Table of Contents
U Zadru je 9. lipnja 2026. godine održana usmena rasprava u upravnom postupku pokrenutom povodom zahtjeva za upis promjene osobe ovlaštene za zastupanje Nogometnog saveza Zadarske županije u Registar udruga Republike Hrvatske. Rasprava je održana pred nadležnim Upravnim odjelom Zadarske županije, a predmet postupka bio je utvrditi ispunjava li zahtjev za upis Gašpara Begonje uvjete propisane zakonom i statutom Saveza.
Zaključak, baš kao i 15. travnja 2026. je kako Gašpar Begonja nije legitimno izabran za predsjednika NSZŽ, o čemu smo na ZADAR Newsu pisali u posljednjih mjesec i pol dana više puta.

Podsjetimo, ZADAR News jedini je ranije pisao o problematičnoj i, prema navodima prigovaratelja, nelegitimnoj izbornoj Skupštini Nogometnog saveza Zadarske županije održanoj 15. travnja 2026. godine, na kojoj je Gašpar Begonja izabran za predsjednika Saveza. Nakon današnje usmene rasprave u Zadarskoj županiji, dojam je da se klupko nepravilnosti dodatno odmotava.
Već na početku zapisnika navedeno je kako je tijekom postupka zaprimljeno više prigovora kojima se osporava zakonitost odluka na temelju kojih se traži upis promjene. Upravo o toj spornoj Skupštini, održanoj 15. travnja 2026., upozoravajući na niz nelogičnosti, proceduralnih propusta i pitanja koja dovode u sumnju legitimnost izbora novog predsjednika NSZŽ-a.
Članarine nisu plaćene na vrijeme, protupravno degradiran prof. Josip Bepo Bajlo
Na raspravi su otvorena ključna pitanja: jesu li sve članice Saveza podmirile obveze prije održavanja Skupštine, je li sjednica Skupštine bila prekinuta ili nije, tko je bio ovlašten predstavljati pojedine klubove, kakav je bio status Gašpara Begonje u odnosu na NK Sabunjar, je li prof. Josip Beppo Bajlo bio nazočan od početka sjednice kao predstavnik HNK Zadar (je, op.a.) te kakvu je ulogu imala takozvana žalbena komisija.
Posebno je znakovito da je i iz samih izjava sudionika vidljivo kako postoji niz otvorenih i proturječnih okolnosti. Tajnik Saveza Miroslav Knežević naveo je da su članice svoje obveze izvršile do 30. svibnja 2026. godine, dakle nakon sporne izborne Skupštine. Također je izjavio da je sjednica bila prekinuta, dok se u nastavku rasprave ponovno otvorilo pitanje je li prekid doista formalno utvrđen i kakve je pravne posljedice imao.
Tajnik Nogometnog saveza Zadarske županije Miro Knežević: "Darko Banić je prekinuo sjednicu", Ivana Raspović: "Darko Banić je prekinuo sjednicu"
Gašpar Begonja, osoba predložena za upis, na pitanje je li sjednica Skupštine bila prekinuta najprije je izjavio da jest, a potom je promijenio odgovor i rekao da nije bila prekinuta. Begonja je tvrdio i da je 16. ožujka 2026. godine na redovnoj Skupštini NK Sabunjar izabran za predstavnika tog kluba u Skupštini Saveza, dok je dotadašnji predstavnik Dragan Glavan podnio ostavku. Istodobno je potvrđeno da je Glavan fizički bio nazočan na Skupštini NSZŽ-a 15. travnja.
Najdetaljnije je na nepravilnosti ukazala odvjetnica Ivana Raspović, punomoćnica Nogometnog športskog kluba Debeljak, Hrvatskog nogometnog kluba Benkovac i Tomislava Klarice. Ona je navela da je Skupština bila prekinuta, da je verifikacijska komisija prvotno označila Begonju kao zamjenskog predstavnika NK Sabunjar, a da je tek nakon reakcije predsjedavajućeg Rena Sinovčića i izlaska verifikacijske komisije s predstavnicima Saveza izrađeno novo izvješće u kojem je Begonja označen kao predstavnik NK Sabunjar.
Gašpar Begonja neodlučan: "Darko Banić je prekinuo sjednicu", "Darko Banić nije prekinuo sjednicu"
Raspović je dodatno istaknula i sporno pitanje NK Zadar, navodeći da je Josip Beppo Bajlo bio prisutan na sjednici od samog početka Skupštine. To je bitno jer se u postupku otvorilo pitanje je li umjesto njega kao zamjenski predstavnik nastupio Pavao Šimun Jusup i na temelju čega su mu izdani materijali za glasovanje.
Jedan od najvažnijih dijelova rasprave odnosio se na takozvanu žalbenu komisiju. Prema zapisniku, Knežević je izjavio da žalbena komisija ne postoji kao tijelo, dok je na pitanje je li komisija za žalbe isto što i žalbena komisija odgovorio da smatra kako nije isto. Upravo na tome odvjetnica Raspović temelji jedan od ključnih prigovora: ako tijelo koje je razmatralo žalbu ne postoji ili nije ovlašteno, tada se postavlja pitanje tko je uopće odlučivao o žalbi, odnosno je li žalba zakonito riješena.
Raspović je navela i da prilaže izjave dvojice članova Komisije za futsal prema kojima se sjednica te komisije 10. travnja 2026. godine nije održala te da nikakve odluke nisu donesene. Nadalje, predala je i dokumentaciju vezanu uz tužbu podnesenu Općinskom sudu u Zadru protiv Nogometnog saveza Zadarske županije, kao i dodatne podneske u kojima se navode nove nepravilnosti u radu Saveza.
Problemi s futsalom: Sjednica nije održana 10. travnja 2026.
Posebno je zatražila da se pogleda videosnimka sporne Skupštine održane 15. travnja 2026. godine, tvrdeći da zapisnik s te sjednice u velikom dijelu odstupa od same snimke. Taj je prijedlog odbijen uz obrazloženje da je već priloženo dovoljno dokaza te da je poveznica na snimku ranije dostavljena u podnescima.
S druge strane, punomoćnik Gašpara Begonje tvrdio je da je žalba Tomislava Klarice podnesena neovlaštenom tijelu te da je Begonja izabran zakonito, sukladno Statutu i Poslovniku o radu Skupštine. Pritom se pozvao na zapisnik sastavljen u obliku javnobilježničkog akta, supotpisan od strane ovjerovitelja, tvrdeći da takav zapisnik ima dokaznu snagu i presumpciju istinitosti.
Međutim, nakon svega iznesenog na raspravi, ostaje dojam da se pitanje zakonitosti Skupštine NSZŽ-a od 15. travnja više ne može promatrati kao puka interna borba za vlast u županijskom nogometu. Otvorena su pitanja ovlaštenja predstavnika klubova, vjerodostojnosti verifikacijskog postupka, postojanja i nadležnosti žalbenih tijela, kao i samog zapisnika izborne Skupštine.
I više je nego očito da je Skupština održana protuzakonito
Rasprava je zaključena u 11:13 sati, a stranke su se očitovale da nemaju daljnjih dokaznih prijedloga. U zapisniku je navedeno i da je odvjetnici Raspović tom prilikom uručena odluka o izboru predsjednika, odnosno osobe ovlaštene za zastupanje, koju ranije nije dobila u preslici spisa.
S obzirom na zakonski rok od 60 dana za poništenje ili potvrđivanje Skupštine, odluka se očekuje najkasnije do 15. lipnja 2026. godine. Nakon svega što je danas izneseno, izgledno je očekivati da bi sporna izborna Skupština Nogometnog saveza Zadarske županije održana 15. travnja 2026., na kojoj je Gašpar Begonja izabran za predsjednika Saveza, mogla biti poništena najkasnije do tog datuma.
Za zadarski nogomet to bi značilo povratak na početak i potrebu za novom, zakonitom i nedvojbeno legitimnom Skupštinom. Za sve klubove članove Saveza to bi, pak, bio test jesu li spremni izboriti se za transparentan postupak u kojem neće ostati ni najmanja sumnja tko ima pravo glasa, tko koga predstavlja i tko zaista ima legitimitet voditi Nogometni savez Zadarske županije.
