EKSKLUZIVNO: I ovo je Kalmetino polugodišnje izvješće!?!? Nigdje ni riječi o “tisuću radnih mjesta” – floskuli kojom je prevario Zadrane

Uoči prve ovogodišnje sjednice Gradskog vijeća odnosno sedme ukupno otkako je Božidar Kalmeta stupio na dužnost gradonačelnika Zadra, na službenim web stranicama Zadra pojavio se službeni dokument pod nazivom “Izvješće o radu gradonačelnika za razdoblje srpanj-prosinac 2013. godine”. Osim standardno – nafriziranog dokumenta punog svega i svačega, nema onoga što je gradonačelnik Zadra obećao u predizbornoj kampanji.

Kalmetino lažno obećanje: “Tisuću radnih mjesta”

Podsjetimo, Kalmeta je obećavao tisuću radnih mjesta i dodatne investicije, međutim, od toga nema apsolutno ništa niti postoje bilo kakve realne naznake da bi se nezaposlenost u Zadru, koja je prevelika, mogla smanjiti. Ovim izješćem, Kalmeta bi, valjda tako misli, u očima Zadrana trebao potaknuti erupcije oduševljenja, valjda očekuje i pljesak prisutnih vijećnika HDZ-a i svojih koalicijskih partnera kada bude čitao polugodišnji izvještaj kojega mu je napisao netko i mašinerije a odnose s javnošću.

No, dobro, da skratimo priču, dragi Zadrani, ukoliko vam se da čitati, izvolite izvještaj.

UVOD
Stabilizacija gradskog proračuna uz smanjenje proračunskog deficita te preustroj Gradske uprave dvije su strateške točke djelovanja u drugom polugodištu 2013. godine. Istovremeno, prve prioritetne mjere nužne za gospodarski oporavak bile su jačanje kapaciteta za pripremu i provedbu gradskih razvojnih projekata predviđenih za financiranje iz dostupnih europskih fondova, izrada potrebne prostorno-planske dokumentacije te građenje ili izrada projektne dokumentacije za izgradnju komunalne infrastrukture koja će omogućiti nova ulaganja u gospodarski sektor, ali i podizanje društvenih i komunalnih standarda u Zadru. U uvjetima višegodišnje recesije i gospodarske krize u kojoj čitava Hrvatska bilježi pad gospodarskih aktivnosti, kao i pad BDP-a uz konstantan rast nezaposlenosti, aktivirane su i prve mjere sukladno Strategiji razvoja Grada Zadra.

Gradski je proračun za 2013. bio transparentan i jasan od prve do posljednje pozicije, o njemu je ovaj saziv u više navrata raspravljao, uostalom i donosio rebalans. Konačno, u 2013. godini ostvareno je 326.321.755,44 kuna prihoda i 318.455.046,22 milijuna rashoda te je ostvaren višak prihoda nad rashodima u iznosu 7.866.709,22 kune. Treba istaknuti i kako je u posljednje dvije godine, unatoč gospodarskoj krizi , deficit gradskog proračuna smanjen za ukupno 15.625.816 kuna. Danas je gradski proračun stabilan, a Grad Zadar ispunjava sve svoje obveze.

Od srpnja prošle godine RH je članica EU, a gradske strukture, institucije i organizacije morale su pripremiti svoje kapacitete i definirati lokalnu razvojnu politiku kako bi iz procesa integracije izvukli maksimum, kako za grad, tako i za gospodarstvo i stanovništvo grada. Stoga je protekle jeseni napravljen preustroj gradske uprave s ciljem podizanja efikasnosti i ubrzavanja procesa rada upravnih tijela u skladu s potrebama i očekivanjima građana. Gradsko vijeće prihvatilo je Odluku o ustrojstvu upravnih tijela kojim se gradska uprava prilagodila novim zahtjevima rada i procesima upravljanja na svim područjima djelovanja. Prije svega, treba istaknuti formiranje posebnog Upravnog odjela za EU fondove koji ostvaruje potrebu uske specijalizacije poslova, kao i kvalitetna kadrovska rješenja kako bi se povećale mogućnosti financiranja Grada Zadra povlačenjem sredstava iz europskih fondova.

Kako bi se iskoristili potencijali, od presudne je važnosti da su budući strateški razvoj i investicije dobro usmjereni. Stoga je prepoznata važnost zajedničkog, koordiniranog i integriranog pristupa planiranju razvoja grada koji će omogućiti efikasnije iskorištavanje komparativnih i strateštih prednosti Grada i Županije, a sve u cilju postizanja više zaposlenosti i višeg standarda te više kvalitete života za sve građane grada Zadra. U cilju privlačenja novih investicija u Grad Zadar i praćenja njihove realizacije, Upravnom odjelu za gospodarstvo i obrtništvo stavljeni su u nadležnost poslovi koordiniranja rada upravnih odjela radi osiguranja uvjeta i pomoći poduzetnicima za realizaciju investicija i poduzetničkih programa.

U nadležnost Upravnog odjela za gospodarenje gradskom imovinom dodjeljeni su poslovi vezani za dodjelu koncesija na pomorskom dobru. Također zbog potrebe objedinjavanja srodnih poslova u nadležnost odjela pridruženi su i poslovi vezani za dodjelu koncesijskih odobrenja na pomorskom dobru i drugih koncesija za koje je nadležan Grad, a koji nisu posebnim zakonom stavljeni u djelokrug drugog upravnog odjela. Na taj način podiže se kvaliteta i stavljaju na raspolaganje na najkvalitetniji način vrijedni gradski resursi pažnjom dobrog domaćina.

U izvještajnom razdoblju nastavljeni su poslovi na koordinaciji i provedbi čitavog niza kapitalnih razvojnih projekata Grada Zadra – izgradnja 3. faze luke u Gaženici, odnosno zgrada putničkog terminala, dovršetak izgradnje Centra na Mocirama, završetak 1. i 2. faze te početak radova na posljednjoj 3. fazi Kolektora visokih zona grada sa sanacijom i nadogradnjom Uređaja za pročišćavanje otpadnih voda, priprema dokumentacije za gradnju osnovnih škola na Novom Bokanjcu i Crvenim kućama…

Podsjetit ću kako u svibnju ove godine završavaju radovi na izgradnji kompletne lučke infrastrukture u Gaženici koju je trebala pratiti izgradnja zgrade Putničkog terminala. Kako je resorno ministarstvo zbog ušteda odustalo od projekta te donijelo odluku o gradnji privremene zgrade terminala održano je više sastanaka s ministrom mora, prometa i infrastrukture i ministrom finacija u kojima se pokušavalo postići trajno rješenje u kojem bi projekt, uz uštede, bio realiziran u cijelosti, a sukladno svim ekspertnim analizama i fisibility studijama. O toj temi upoznali smo i predsjednika RH i predsjednika Sabora. Razgovori traju i u ovoj godini te optimistički gledamo i uvjereni smo kako će doći do završetka Gaženice prema postojećem projektu. Vjerujem kako ćemo postići konsenzus o realizaciji cjelovitog projekta pri čemu će RH dovršiti izgradnju putničkog terminala uz opremanje prostora svih javnih sadržaja i službi, a budući koncesionari opremat će komercijalne sadržaja.

Luka Gaženica predstavlja najvrijedniji novi prometni i gospodarski resurs grada Zadra i traži maksimalni angažman svih predstavnika zadarskog političkog, gospodarskog i znanstvenog života. Također, i gospodarska zona Crno za koju su u izvještajnom razdoblju završeni glavni projekti za izgradnju komunalne infrastrukture, pristupne ceste s javne državne ceste D422, tlačno-gravitacijskog transportnog cjevovoda s pripadajućim crpnim postajama za priključenje urbanih (fekalnih) i tehnoloških otpadnih voda, osnovnog dijela vodoopskrbnog podsustava GZ na području Murvice i Crnog.

Uz pripremljene prostorno-planske dokumente namijenjene izgradnji novih turističkih sadržaja, upravo Gaženica i Crno ključne su lokacije za daljnje poticanje investicijskog ciklusa koji će poduprijeti i sam Grad Zadar nastavkom gradnje suvremene komunalne i društvene infrastrukture. Također, s ministrom obrazovanja i sporta održan je radni sastanak na temu dovršetka izgradnje Centra Mocire, utvrdili smo zajednički interes te zajednički radimo na uspješnom okončanju tog iznimno vrijednog projekta. O izgradnji komunalne infrstrukture usko se surađivalo i s predstavnicima Hrvatskih voda i Hrvatskih cesta.

GRADITELJSTVO ODVODNJA
Uspješno se razvija i projekt „Jadran“ kojeg od početka s 50% financiraju Grad Zadar i Hrvatske vode proračunom, dok je 50 posto je kredit Svjetske banke koji se vraća iz sadašnje cijene vode. Ovaj zadarski projekt primjer je za čitavu Hrvatsku. U skladu s projektom izvođeni su radovi na izgradnji 1. I 2. faze Kolektora visokih zona na potezu od Uređaja za pročišćavanje otpadnih voda Centar do Ulice Ante Starčevića. U sklopu izgradnje kolektora uređuju se i opremaju cjelokupnom komunalnom infrastrukturom Ulica Petra Skoka i Ulica Marina Getaldića – s nogostupima i pješačkom stazom, biciklističkom stazom, zalenim pojasom i javnom rasvjetom. Istovremeno, dovršavali su se poslovi vezani uz otkup zemljišta za posljednju, 3. fazu Kolektora od Ulice Ante Starčevića do Puta Stanova te uskoro započinje gradnja Ulice Hrvoja Ćustića. Dovršetkom posljednje faze izgradnje Kolektora ostvaruju se uvjeti za izgradnju sekundarnih kanalizacijskih mreža u čitavoj visokoj zoni grada. Jedan od ključnih problema novog sustava odvodnje Grada svakako je i sam uređaj za pročišćavanje na kojemu je obavljen cjelovit monitoring i analiza svih segmenata uređaja. Detektirana je glavnina problema i u razmatranju je više različitih opcija konačnog i trajnog rješavanja neugodnih mirisa. Istovremeno, naručeno je provođenje mjerenja posebne namjene radi utvrđivanja kakvoće zraka u okolici Uređaja za pročiščavanje otpadnih voda Centar.

Kroz projekt Jadran, djelomično su ili u potpunosti izgrađene kanalizacijske mreže:
– Sekundarna kanalizacijska mreža na području MO Višnjik s priključkom na postojeći kolektor u ulici Edvina Androvića
– Kolektor duž Ulice kralja Dmitra Zvonimira, C. P. „Ravnice“ i pripadajući tlačni cjevovod u gradu Zadru
– Kanalizacijska mreža na području MO Ričina, I. faza
– Kanalizacijski kolektor na dijelu ulice Matije Gupca i okolnih priključnih ulica – III. Građevina
– Kanalizacijska mreža gradskog područja Arbanasi u Zadru koja gravitira na crpnu postaju C.P. „Arbanasi I“
– C.P. „Zgon“ i pripadajući gravitacijski kolektori
– Kolektor u Ulici Nikole Šopa
– Kanalizacijska mreža na području MO Ričina, II faza “Glavni kolektor uz potok Ričina i sekundarni kolektori na dijelu okolnih ulica na području MO Smiljevac

PROMET I CESTOGRADNJA
Radovima na projektu Jadran Zadar ujedno dobiva i suvremenu prometnu transverzalu od Gradskog groblja do Puta Bokanjca, još jedno prometno funkcionalno spajanje istočnog i zapadnog dijela grada. U izvještajnom razdoblju odvijali su se radovi i na izgradnji ulice Borka Šarlije Kese i Ulice Bleiburških žrtava kao i na rekonstrukciji obale uz Veslački dom u luci Jazine.

Na području prometa i cestogradnje razvija se projekt dopune prometne studije uz izradu Inteligentnog prometnog sustava u koordinaciji s Ministarstvom mora, prometa i infrastrukture RH. Time se ostvaruje preduvjet za sufinanciranje izgradnje prometnog sustava grada Zadra iz fondova EU. Započela je i izrada jedinstvene baze podataka nerazvrstanih cesta na području Grada Zadra. S tim u svezi naručena je izrada projekta semaforizacije raskrižja: Hrvatskog sabora – F. Fanceva, Put Petrića – Put Nina i Splitska ulica – Borka Šarlije. U izvještajnom razdoblju dovršena je izgradnja spojne prometnice Josipa Kosora i Stanka Vraza te Ulica Otočkog Bataljuna.

Na području gradnje svakako treba podsjetiti za započete radove na izgradnji objekata mjesnih odbora Vidikovac i Plovanija. Potrebno je navesti i Zaključak o potrebi otkupa zemljišta za izgradnju I. faze buduće nerazvrstane ceste na koridoru od ulice Put Bokanjca do obuhvata UPU Vidikovac II. Od ostalih projekata ističe se izrada glavnog projekta lokalne prometnice – spoj Molatske i Skradinske ulice.
ENERGETIKA
U cilju smanjenja troškova energije i korištenja ekološki prihvatljivih energetskih izvora završena je ugradnja solarnog sustava i prirodnog plina za ŠRC Višnjik. Uz nastavak procesa plinofikacije, Grad Zadar je u izvještajnom razdoblju po provedenim natječajima sufinancirao ugradnju toplinskih sustava u ukupno 8 kućanstava te 12 projekata povećanja energetske učinkovitosti u zgradarstvu – obiteljskim kućama, a za iste namjene osigurana su sredstva i u 2014. te su objavljeni novi natječaji.
Sa Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost također su provedeni natječaji za sufinaciranje ugradnje toplinskih ovojnica, energetski učinkovite stolarije i kotlova za biomasu.

VODOOPSKRBA
Na svim spomenutim novoigrađenim gradskim prometnicama sanira se i obnovlja vodovodna infrastruktura, a u izvještajnom razdoblju također su isplaćena sredstava TD Vodovod d.o.o. u svrhu ulaganja u rekonstrukciju vodoopskrbne infrastrukture na otocima u sastavu Grada Zadra. Također, sufinancirana je rekonstrukcija vodoopskrbne mreže i hidrantske mreže u kompleksu bivše vojarne Franka Lisice.

PROSTORNO PLANIRANJE
Za potrebe komunalnog uređenja, izgradnje javnih sadržaja ili ostvarivanja novih ulaganja započeta je izrada niza detaljnih i urbanističkih planova uređenja poput izmjena i dopuna DPU-a dijela prostora MO Jazine za potrebe Poliklinike, izmjena i dopuna UPU-a vojarne Franka Lisice – Novi kampus, UPU-a obalnog pojasa Diklo, glavnog i izvedbenog projekta infrastrukture DPU-a Centralne zone Vidikovac, 2. i 4. faza, UPU-a stambene zone „Suha“ kao i izrada programa za izradu UPU-a zone Ravnice.

DOKUMENTI PROSTORNOG UREĐENJA I GRAĐENJA
Za potrebe postupka legalizacije novim djelatnicima osnažen je Upravni odjel za provedbu dokumenata prostornog uređenja i građenja te je u izvještajnom razdoblju zaprimljeno ukupno 2284 predmeta, a riješeno 2690 od čega su izdana 1036 Rješenja o izvedenom stanju.

ŠKOLSTVO I ODGOJ
Među više izdanih dozvola za građenje infrastrukturnih i ostalih projekata ističe se lokacijska dozvola za školu u Novom Bokanjcu. Za izgradnju novih osnovnih škola na Novom Bokanjcu I Crvenim kućama pribavljene su studije izvodljivosti i analize troškova i koristi za OŠ Novi Bokanjac i OŠ Crvene kuće kako bi projekte prijavili na natječaj Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta RH kao pripremu zalihe infrastrukturnih projekata za Europski fond za regionalni razvoj 2014.-2020.

Među više izvanstandardnih programa odgoja I obrazovanja izdvaja se produženi boravak koji se provodi u četiri škole i to: OŠ Krune Krstića u četiri odgojne skupine te u OŠ Petra Preradovića u dvije odgojno-obrazovne skupine, OŠ Stanovi i OŠ Zadarski otoci u jednoj odgojnoj skupini.
I u ovoj školskoj godini osobni pomoćnici u nastavi nastavili su rad u sedam osnovnih škola kojima je Grad Zadar osnivač. S obzirom da udruge (Udruga za Down sindrom Zadarske županije i Udruga roditelja djece s posebnim potrebama Nebo) s kojima je Grad do sada surađivao nisu dobile na natječaju sredstva MZOS-a, cjelokupno financiranje preuzeo je Grad. U listopadu je Grad Zadar organizirao edukaciju za osobne pomoćnike koji su se početkom školske godine uključili u project čime im je omogućeno stjecanje osnovnih razine znanja i kompetencija za rad s učenicima s posebnim edukacijskim potrebama. U prosincu je raspisan Javni poziv za prijavu kandidata u svrhu stvaranja zaliha za izvršitelje poslova osobnog pomoćnika učenicima s teškoćama u razvoju u osnovnim školama Grada Zadra.

Nastavljen je i Program učenja njemačkog jezika od prvog razreda u OŠ Šime Budinića baš kao i pilot projekt Centra izvrsnosti za matematiku u suradnji s Matematičkim društvom Zadar i Sveučilištem u Zadru. Poslovanje koje se odnosi na praćenje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva (materijalnih i financijskih rashoda, tekućeg i investicijskog ulaganja, kapitalne nabave, kao i izvanškolskih aktivnosti, te izvanstandardnih programa) odvija se preko računalnog programa „Riznica“. Riznica je umrežila sve sudionike u procesu, škole, Upravni odjel za odgoj i školstvo i Upravni odjel za financije, čime je u svakom trenutku svim korisnicima omogućena kontrola i uvid u financijsko stanje.

I u ovoj nastavnoj godini nastavljeno je sufinanciranje rada vrtića drugih osnivača kroz isplatu plaća odgojiteljicama, sada u 19 privatnih i 3 vjerska vrtića koji imaju potpisane ugovore s Gradom Zadrom. Time su se isti obvezali i na smanjenu cijenu vrtića, koja sada za vrtiće drugih osnivača iznosi 700,00 kuna mjesečno.
U vrtićima drugih osnivača uključeno je 1120 djece u 57 odgojnih skupina. Pokrenuto je formiranje stručnog tima (pedagog, psiholog, defektolog) koji bi vrtićima drugih osnivača u ugovornom odnosu s Gradom Zadrom pružio pomoć u stručnim poslovima.

U studenom 2013. godine Grad je objavio natječaj za dodjelu 100 novih stipendija, od toga 85 za studente i 15 za učenike srednjih škola. Stipednija za učenike iznosi 200,00 kuna mjesečno, za studente koji studiraju u mjestu prebivališta 500,00 kuna, a za studente koji studiraju izvan mjesta prebivališta 700,00 kuna mjesečno. Od ove akademske godine za studente koji se školuju za deficitarna zvanja dodjeluje se stipendija u iznosu od 800,00 kn mjesečno. Nastavljena je suradnja s OTP bankom Hrvatska d.d. s kojom je potpisan Ugovor o donaciji i objavljen Natječaj za dodjelu stipendija studentima iz obitelji slabijeg imovnog stanja u akademskoj 2013./2014. godini.

SOCIJALNA SKRB I ZDRAVSTVO
Usprkos trajanju financijske i gospodarske krize i tijekom druge polovice 2014. godine, kašnjenje s isplatama korisnicima proračuna značajno je smanjeno, bilo kao potpora za realizaciju programa bilo kao pomoć pojedincima i obiteljima u otežanim životnim prilikama. U drugoj polovici 2013. godine stabilizirane su isplate pomoći za podmirenje troškova stanovanja za 350 obitelji, odnosno za ukupno 1400 osoba te se rješenja o isplati sredstava za realizaciju ovog prava donose kvartalno. Uz više oblika pomoći koji se realiziraju kroz program Psihosocijalna zaštita djece i mladih treba navesti I poseban oblik skrbi za obitelj i djecu putem isplate jednokratnih novčanih pomoći za novorođenčad što se već četvrtu godinu obiteljima isplaćuje iz Proračuna Grada Zadra. Iako je zbog stabilizacije ovogodišnjeg proračuna došlo do usmanjenja iznosa potpore obiteljima za drugo i svako sljedeće novorođeno dijete, ta je potpora još uvijek viša od sličnih potpora u velikoj većini ostalih usporedivih gradova u RH. Za opremu novorođenčadi godišnje se u Zadru isplati oko 700 novčanih naknada.

U izvještajnom razdoblju realizirane su preuzete obveze prema zdravstvenim ustanovama koje djeluju na području grada Zadra. Tako se otplaćuju rate za nabavu angio sale za Opću bolnicu Zadar, zatim se u suradnji s Domom zdravlja provode dežurstva pedijatara nedjeljom i u dane blagdana dok se u suradnji sa Zavodom za javno zdravstvo Zadar provodi preventivni program prevencije zaštite mentalnog zdravlja te ispitivanje kvalitete hrane i briseva predmeta i ruku u predškolskim ustanovama. Također, pokrenut je postupak uređenja ambulante primarne zdravstvene zaštite u prostorijama MO Kožino.

KULTURA
Projekt Centar za baštinu/Muzej dvije palače uvršten je na listu Ministarstva regionalnog razvoja RH kao projekt od regionalnog značaja te je za taj projekt odobrena tehnička pomoć. Po kvaliteti i pripremljenosti , od 70 odobrenih projekata ovaj projekt je na 2. mjestu. Kao osnivač kulturnih ustanova Znanstvene knjižnice Zadar i Gradske knjižnice Zadar Grad je i u drugom dijelu godine osigurao financijska sredstva za programe, nabavku novih knjiga i periodičnih publikacija, digitalizaciju vrijedne građe i mikrofilmiranje u cilju da svijet znanja, kulture i obrazovanja približe građanima Zadra i Zadarske županije, profesorima i studentima zadarskog Sveučilišta.

Pored osiguranja sredstava za funkcioniranje SICU-a, Matice hrvatske Zadar, HPGD „ Petar Zoranić“, Zadarskog komornog orkestra, Gradske glazbe Zadar, iz Proračuna Grada Zadra financirali su se programi i drugih ustanova kojima Grad nije osnivač, a to su Kazalište lutaka Zadar, Narodni muzej Zadar, Arheološki muzej Zadar, Muzej antičkog stakla Zadar i Zavod za povijesne znanosti HAZU Zadar.

U Programu javnih potreba u kulturi osigurana su sredstva udrugama i najznačajnijim kulturnim manifestacijama: Glazbenim večerima u Sv. Donatu, Međunarodnom natjecanju pjevačkih zborova, Zadarskom kazališnom ljetu i Festivalu suvremen glazbe, Zadru snova i filmskom festivalu Avvantura Film Forum Zadar. Sukladno proračunskim mogućnostima pratiili su se programi udruga i usklađivao razvitak amaterizma te se sudjelovalo u radu drugih pravnih subjekata.

KOMUNALNE DJELATNOSTI
U skladu s Programom održavanja komunalne infrastrukture u drugoj polovici 2013. godine obavljeni su svi planirani poslovi na odvodnji atmosferskih voda, održavanju ćistoće i odvoza otpada s otoka te održavanju javnih zelenih površina. Na poslovima održavanja nerazvrstanih cesta izvedene su sanacije asfaltbetonskog kolnika na Biogradskoj cesti i asfaltnog zastora na djelu ulice Kralja Stjepana Držislava. Redovito su se obavljali radovi košnje trave na na nizu prometnica i otočnim putovima. Uz to redovito je održavana vertikalna, horizontalna i svjetlosna prometna signalizacija uz provođenje svih poslova zimske službe i redovnih dežurstava.

Uz sanaciju pločnika na više lokacija, izvedena je kamena obloga potpornih zidova na Karmi, nogostup na Putu Biliga na raskrižju sa Ulicom Hrvatskog Sabora. Sanirani su i nogostupi na Meladi i Boriku te armirano-betonske ploče na djelovima mosta koje je zahvatila korozija. Uređen je ogradni zid groblja u Petrčanima, izgrađene tri nove autobusne čekaonice, rasvijetljene ulice Franje Račkog, Arbanaška i Otočki prilaz, boćališta u ulici Palih rodoljuba i Smiljevcu te je obnovljen I uređen brojni komunalni inventar.

U poslovima komunalnog redarstva sačinjeno je 762 zapisnika o izvršenom nadzoru, izdano 384 rješenja o otklanjanju raznih nepravilnosti, sačinjeno 354 kontrolnih zapisnika po izdanom rješenju, donesena su 42 zaključka o dozvoli izvršenja, izdano je 36 naloga o izvršenju, izvršeno 326 rješenja te je podneseno 155 obveznih prekršajnih naloga.

POLJOPRIVREDA I OTOCI
U ovom izvještajnom razdoblju realizirana je gotovo u potpunosti većina planiranih projekata i aktivnosti definiranim Programom poticanja poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja na području Grada Zadra za 2013. godinu. Navedeni projekti i aktivnosti uglavnom su se odnosili na razvoj odnosno na izgradnju, obnovu i održavanje infrastrukture u ruralnim dijelovima Grada Zadra.

Održavanje ćistoće, sanacija poljskih putova, hortikulturno uređenje i obnova javnih površina provodilo se na i više zadarskih otoka. Također, brojni su poslovi obavljeni na vodoopskrbi te je proteklog ljeta učinkovito i nesmetano organizirana isporuka pitke vode otočnim kućanstvima. Izrađen je program vodoistražnih radova na otoku Molatu za navodnjavanje Zapuntelskog polja te su prikupljene ponude za izvođenje navedenih radova. Za sanaciju gusterni na otoku Molatu Vodovodu d.o.o odobrena je kapitalna pomoć. Na području prometne povezanosti Zadra sa svojim otocima utjecali smo na kreiranje plovidbenih redova te je temeljem izvršenih radova na opremanju trajektne luke Bršanj čekaonicom i dovođenjem javne rasvjete Agencija za obalni linijski promet dala suglasnost za nastavak brzobrodske linije Zadar- Sali – Zaglav s pristajanjem na Otoku Ižu. Također, uspješno smo sudjelovali u izmjeni zakonske regulative kojom je omogućen siguran prijevoz goriva na zadarske otoke.

Za potrebe provođenja Zakona o poljoprivrednom zemljištu prikupljena je potrebna dokumentacija za raspisivanje javnog poziva za dodjelu zakupa za poljoprivredno zemljište u vlasništvu RH. Temeljem raspisanog javnog poziva za dodjelu potpora u poljoprivredi i ruralnom razvoju zaprimili smo i obradili 82 zahtjeva za sredstva pomoći te je za njih 68 izdano rješenje o isplati sveukupne vrijednosti cca 700.000,00 kuna.

GOSPODARSTVO
U cilju poticanja gospodarskih aktivnosti, potpore lokalnom gospodarstvu i povećanja konkurentnosti Grada Zadra za nova gospodarska ulaganja, osnovan je Savjet za gospodarstvo. U sklopu djelovanja usvojen je Pravilnik o poticanju zapošljavanja na području Grada Zadra, te su u te svrhe u proračunu za 2014. osigurana sredstva od 1.000.000,00 kn.U skladu s mjerama potpore i razvoja gospodarskih aktivnosti na području Grada Zadra usvojen je i Pravilnik o poticanju tradicijskih zanimanja i u te svrhe su u proračunu za 2014. rezervirana sredstava od 100.000,00 kn. Nastavljena je provedba Gradskog projekta razvoja malog i srednjeg poduzetništva. U ovoj kreditnoj liniji tijekom izvještajnog razdoblja odobreno je 6 kredita ukupnog iznosa 1.185.000,00 kn.

O zadarskom statusu perspektivne i poželjne destinacije govore i rezultati protekle turističke sezone koji su nastavili kontinuirani rast turističkog prometa uz znatno produžene pred i post sezone. Nova avio tržišta mijenjaju i strukturu gostiju čemu svakako valja dodati i najavu znatno većeg broja turista na brodskim kružnim putovanjima koja svakako ovise i o dovršetku luke u Gaženici.

U sklopu informatizacije gradske uprave završen je web portal za pristup sustavu ePisarnice putem kojeg će građani nakon što se registriraju, moći pratiti tijek rješavanja njihovih predmeta u gradskoj upravi, što će dodatno pridonijeti transparentnosti i efikasnosti rada uprave.

PROJEKTI ZA EU FONDOVE
Do Odluke Gradskog vijeća o ustrojstvu upravnih tijela Grada Zadra projekti koji se pripremaju ili provode za sufinanciranje iz EU fondova bili su obuhvaćeni radom Povjerenstva za EU procese. Tijekom rada Povjerenstva Grad Zadar pripremio je i prijavio kao nositelj ili partner 18 projekata na natječaje poput IPA IIIC, IPA CBC, IPA Jadranske prekogranične suradnje, CIP ili MED. Među njima se mogu istaknuti projekti Turističkog informativnog centra, projekt Coworking, Biciklističke staze na Jadranu, Voda i energetska učinkovitost u urbanim područjima na Mediteranu.

Istovremeno, pripremani su i najvrijedniji razvojni programi Grada Zadra za strukturne fondove. Konkretno, Sanacija i zatvaranje odlagališta komunalnog otpada Diklo nalazi se u Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost na indikativnoj listi za sufinanciranje iz EU fondova. Projekt odvodnje otpadnih voda Kožino – Petrčane prijavljen je Ministarstvu poljoprivrede i Hrvatskim vodama radi uvrštenja na indikativnu listu za sufinanciranje iz kohezijskih i strukturnih fondova EU, kao i projekt Smanjenja gubitaka u vodoopskrbnom sustavu Grada Zadra.

Projekti Inteligentnog prometnog sustava, Centra za baštinu i Centra za mlade prijavljeni su Ministarstvu regionalnog razvoja za Program pripreme i provedbe razvojnih projekata prihvatljivih za financiranje iz fondova EU, potprogram 1 „Priprema regionalnih razvojnih projekata“. Među ostalim projektima pripremljenim za strukturne fondove još se nalaze projekti Izgradnje lučke suprastrukture u ribarskoj luci Gaženica i Povećanje energetske učinkovitosti u javnim objektima u vlasništvu Grada Zadra.

U izvještajnom razdoblju započela je provedba tri projekta. Projekt Zeleni otoci u konkurenciji od više od 150 projekata, odabran za sufinanciranje usklopu IPA prekograničnog programa Hrvatska – Bosna i Hercegovina 2007. – 2013. te je počela provedba ovog ukupno 523.417,49 EUR vrijednog projekta. Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava za provedbu aktivnosti na području Republike Hrvatske vrijedan je 313.939,95 EUR. Najvažnije aktivnosti sa hrvatske strane provedbe projekta su građevinski i hortikulturni radovi u perivoju Vladimira Nazora, izrada Zajedničkog plana upravljanja odabranim urbanim zelenim površinama te nabava i korištenje GIS sustava za zelene površine.

Projekt PoTRaGA – Portal za Tržište Rada, razvoj Gospodarstva i mjere Aktivne politike zapošljavanja ima za cilj povećati zapošljivost ciljne skupine dugotrajno nezaposlenih mladih do 25 godina sa srednjom stručnom spremom kroz prekvalifikaciju i podizanje razine njihovog znanja o poduzetništvu te doprinijeti uspostavi ravnoteže između ponude i potražnje na tržištu rada kreiranjem portala specijaliziranog za potrebe lokalnog tržišta rada. Projekt je vrijedan ukupno 132.551,95 EUR-a, od čega je 82,34% sufinancirano od strane Europske unije.

Projekt B.hive vrijedan je ukupno 187.358,07 EUR, od čega EU sufinancira 93,92%, započela jue 23. listopada 2013.
Projekti u pripremi, odnosno projekti pred potpisivanjem ugovora su Centar za mlade i Centar za baštinu. Oba projekta prijavljena su u sklopu priprema za sufinanciranje iz strukturnih fondova, na Javni poziv MRRFEU-a za dostavu projektnih ideja regionalnih razvojnih projekata u sklopu Programa pripreme i provedbe razvojnih projekata prihvatljivih za financiranje iz Fondova Europske unije, Potprogram „Priprema regionalnih razvojnih projekata“ te im je odobrena tehnička pomoć za dovršetak pripreme.

Projekti se nalaze među 10 projekata u RH u visokom stupnju pripremljenosti (izrađena kompletna projektno – tehnička dokumentacija te izdana potvrda glavnog projekta, nedostaje još studija izvodljivosti) te se, prema zadnjim informacijama iz Ministarstva, pružanje tehničke pomoći za izradu nedostajuće dokumentacije očekuje u svibnju ove godine.

Coworking Zadar – Innovation Through Collaboration je projekt uvjetno odobren za sufinanciranje u sklopu IPA programa, Komponenta III.c Regionalna konkurentnost. Ukupna prijavljena vrijednost projekta je 674.787,00 EUR, od čega je zatraženo maksimalno sufinanciranje EU od 84,99%. Glavne aktivnosti u projektu obuhvaćaju adaptaciju i opremanje 360 m2 uredskog prostora, u vlasništvu Udruženja obrtnika Zadar, u Murvičkoj ulici te njegovu prenamjenu u tzv. coworking prostor. Coworking je oblik poduzetništva temeljen na umrežavanju i obavljanju samostalne djelatnosti različitih profesionalaca u zajedničkom radnom prostoru. Za razliku od uobičajenog uredskog okruženja, coworkeri su samostalni i neovisni. Zbog nižih troškova vezanih za korištenje prostora, resursa i opreme, coworking olakšava profesionalnu samoodrživost, pokretanje vlastitog posla ili unapređenje postojećeg poslovanja.

MEĐUNARODNA SURADNJA
Intenzivno se radilo i na poslovima međunarodne i međugradske suradnje, a svakako vrijedi podsjetiti na manifestaciju „Europa u Zadru“ povodom ulaska RH u EU. Ovaj je događaj uključio ukupno 150 izvođača iz inozemstva, tijekom kojeg se Zadru i zadarskim posjetiteljima, uz hrvatsku kulturu i tradiciju, predstavilo kulturu i tradiciju osam europskih država – članica EU-a (Austrija, Bugarska, Češka, Francuska, Italija, Mađarska, Slovačka, Škotska) čiji su diplomatski predstavnici boravili u Zadru. Zadru je, po završetku osmodnevnog programa, ostala kao trajna vrijednost Austrijska čitaonica „ Dr. Alojz Möck“ koju je Sveučilište u Zadru otvorilo uz potporu Veleposlanstva Republike Austrije.

Učenici zadarskih srednjih škola sudjelovali su u Međunarodnom kampu mladih koji se održao u njemačkom gradu Maulbronnu, a Zadarski plesni ansambl predstavljao je Zadar na Međunarodnom festivalu zbratimljenih gradova za mlade u škotskom gradu Dundeeju. Grad Zadar aktivno je kao član sudjelovao na skupovima međunarodnih udruženja poput Foruma jadranskih i jonskih gradova, kao i u više aktivnosti Hrvatske udruge povijesnih gradova.

Povodom desete godišnjice uspostave prijateljstva Grada Padove i Zadra, u Padovi je 13. prosinca potpisan Sporazum o nastavku promicanja prijateljstva i suradnje, a aktivno se surađivalo i s gradovima prijateljima Szekesfehervarom i Fuerstenfeldbruckom. U izvještajnom razdoblju otvoren je počasni konzulat Republike Makedonije u Zadru, a gradonačelnici iz makedonske regije Pelagonije posjetili su Zadar zbog razvjene iskustava vezanih uz rad i osnivanje LAG-ova. U Zadru je otvorena i prva odgojno obrazovna ustanova na talijanskom jeziku kojom je prigodom Zadar službeno posjetila predstavnica Vlade Talijanske Republike.

U prvom polugodišnjem izvještaju vidljivo je kako Zadar uz sve objektivne negativne okolnosti uzrokovane višegodišnjom krizom ne posustaje u provedbi zacrtanih razvojnih programa. Osiguravajući postojeće i nadograđujući nove više opće društvene standarde u zdravstvu, socijalnoj skrbi, odgoju, školstvu, kulturi i znanosti, temeljno nastojanje je stvoriti preduvjete i partnerstvo za osnaživanje gospodarstva. To znači stvaranje povoljnog investicijskog okruženja i povjerenja kako bi odgovorili na gorući ekonomski, ali i društveni problem nezaposlenosti, a uspjet ćemo jedino ako povećamo efikasnost i stavimo u funkciju sve raspoložive resurse koje posjedujemo.